八項規(guī)定改變中國的歷史邏輯
來源：《新湘評論》作者：曲青山 2025-04-02 16:28
黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，這是鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進中國式現(xiàn)代化的有力保障，意義重大而深遠。
一
眾所周知，新時代以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，是從加強黨的作風建設(shè)、制定和落實中央八項規(guī)定開局破題的。一石激起千層浪。“八項規(guī)定一子落地，作風建設(shè)滿盤皆活。”回顧這段難忘的歷程，可以說充滿艱辛、充滿勇毅、充滿神奇，極不平凡、極不尋常。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。她在苦難中誕生，在風雨中成長，在浴火中重生，在百煉中成鋼，“為人民而生，因人民而興”。在100多年的奮斗歷程中，成為中國人民的大救星，成為中國人民風雨來襲時最可靠的主心骨，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，這是一條被無數(shù)歷史事實所證明了的真理。同樣，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”這又是一條被無數(shù)歷史事實所證明了的真理。
以習近平同志為核心的黨中央，全面總結(jié)國內(nèi)外眾多政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗，特別是總結(jié)我們黨自己的成功歷史經(jīng)驗，深入探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，深刻認識到：“馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易。”黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，是歷史的選擇、人民的選擇。黨的執(zhí)政地位也不是一勞永逸、一成不變的。過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。如何厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，是必須解答好的永恒課題。這是一個十分重要的認識、十分重要的判斷和十分重要的結(jié)論。這個認識、判斷和結(jié)論，對我們黨推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴治黨，至關(guān)緊要。
黨的十八大前的一段時期，由于多種原因，黨內(nèi)普遍存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟現(xiàn)象。這些現(xiàn)象涉及的都是形形色色的黨的作風問題。習近平總書記尖銳指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”“執(zhí)政黨如果不注重作風建設(shè)，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。”
黨的三大優(yōu)良作風，即“理論和實踐相結(jié)合的作風、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風”，是毛澤東同志在黨的七大上明確概括提出來的，是我們黨在新民主主義革命時期形成的優(yōu)良作風。毛澤東同志強調(diào)，這三大作風是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一。
黨風即黨的作風，就是我們黨的各級組織、全體黨員在方方面面彰顯出的黨性原則和黨紀要求，是黨性的外在表現(xiàn)，人民群眾對我們黨的認識、評價和評判，就是以黨的作風的好壞作依據(jù)的。習近平總書記指出：“作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”如果黨的作風不好，黨的形象就好不了，黨群干群關(guān)系也就好不了，黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。真可謂“基礎(chǔ)不牢、地動山搖。”
二
因此，黨的十八大之后，全面從嚴治黨，首先就面臨一個“老虎吃天”“從哪兒下口”的問題。習近平總書記強調(diào)，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗。下口就要真正把那塊吃進去、消化掉。經(jīng)過認真思考和研究，黨中央斷然決定，從制定和落實中央八項規(guī)定切入，從作風建設(shè)特別是整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題抓起，從小抓起、以小見大、以小帶大，這就解決了一個新形勢下黨的作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。由此，我們黨拉開了加強黨的作風建設(shè)的序幕。落實中央八項規(guī)定精神，也經(jīng)歷了一個從上到下、以上率下、由近及遠、由淺入深、層層推進、環(huán)環(huán)相扣、標本兼治、綜合治理的歷史過程。
那么，為什么加強黨的作風建設(shè)，要將糾治“四風”作為重點任務(wù)呢？習近平總書記深刻指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”“四風”問題就是人民群眾反映強烈的突出問題。“作風問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。”“人們認為習以為常的一些作風問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大。”習近平總書記強調(diào)，馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加。“‘四風’問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨。”
糾治“四風”，為什么要抓早抓小？習近平總書記指出：“千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規(guī)定開始的。”“很多領(lǐng)導(dǎo)干部一開始都是打擦邊球，破壞八項規(guī)定，最終演變?yōu)榇髥栴}。”小洞不補，大洞吃苦。
怎樣糾治“四風”，如何抓早抓小？習近平總書記強調(diào)：“黨風廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。”黨中央率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動，把紀律和規(guī)矩挺在前面，防微杜漸，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一件一件抓到底，一年一年不松懈。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)。從遏制“月餅里的奢靡”“舌尖上的腐敗”，到整治“餐桌上的浪費”“車輪上的鋪張”，再到糾治“會所里的歪風”、辦公用房和住房超標等等，持之以恒，久久為功，使之成為一種習慣、一種風氣。
習近平總書記還特別強調(diào)，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，深入推進風腐同查同治。因為，不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。
習近平總書記還強調(diào)，要推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。要建立健全有效管用的體制機制，及時將黨的作風建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗上升為制度，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。
中央八項規(guī)定及其實施細則精神的落實，帶來了大變化，促成了大變局，取得了大成效。八項規(guī)定帶來的變化是巨大的、全面的、深刻的，產(chǎn)生的影響是廣泛的、持久的、深遠的。八項規(guī)定重塑了黨的形象，改善了黨群干群關(guān)系，凝聚了黨心、軍心、民心，鍛造了堅強有力的中國共產(chǎn)黨。事實充分證明，中國共產(chǎn)黨不愧是一個偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨；不愧是一個敢于堅持真理、修正錯誤、勇于自我革命的黨；不愧是一個始終代表中國最廣大人民的根本利益、走在時代前列、永遠值得人民擁護和信賴的黨。
三
八項規(guī)定的做法需要堅持，八項規(guī)定的經(jīng)驗需要總結(jié)，八項規(guī)定的成果需要鞏固。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神沒有休止符，黨的作風建設(shè)永遠在路上。習近平總書記深刻指出：“落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”作風問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣，抓出成效，化風成俗。
當前國際形勢錯綜復(fù)雜，世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，中華民族偉大復(fù)興處在關(guān)鍵時期。面對日益增多的不確定難預(yù)料因素，面對各種風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪的重大考驗，怎樣應(yīng)對？如何抵御？如何克服？一個關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題擺在我們面前。習近平總書記指出：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。”只要我們黨植根于人民，同人民想在一起、站在一起、干在一起，任何時候任何情況下都不脫離人民群眾，那么，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱險，就會無往而不勝，永遠立于不敗之地。就能“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”，從而做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船。”
在充分肯定加強黨的作風建設(shè)、落實中央八項規(guī)定取得巨大成效的同時，我們也必須清醒地看到，現(xiàn)實中還存在不少問題，其突出的表現(xiàn)是：部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒，認為八項規(guī)定已經(jīng)貫徹10多年了，現(xiàn)在可以“喘喘氣”“歇歇腳”了；有不少基層黨組織落實黨建工作責任制不深不實，存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象；在一些地方和部門“四風”問題出現(xiàn)了隱形變異，改換了形式和手法，防止死灰復(fù)燃與問題反彈，還需要加大力度；由于持續(xù)反腐，享樂主義和奢靡之風有所收斂，但形式主義、官僚主義卻仍然比較突出，一些地方和部門存在著檢查考核過多過頻、過度留痕、層層加碼現(xiàn)象，為基層減負還任重道遠；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績觀，有的還在變相地搞“形象工程”“政績工程”，更有甚者由風及腐，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益，以權(quán)謀私、貪污受賄、徇私枉法；等等。這些現(xiàn)象的存在充分說明在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，不僅十分及時，也十分必要。
全黨必須提高政治站位，把思想認識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。開展學習教育，我們要按照黨中央的要求，一體推進學查改，開門聽取群眾的意見和建議，深入學、精準查、認真改、開門聽，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，深學細悟篤行習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，認真學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的突出問題，運用由風及腐案例加強警示教育。要對標黨風要求找差距，對表黨性要求查根源，對照黨紀要求明舉措。要注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督。要反對形式主義，防止“作秀”走過場。要防止和反對“低級紅”“高級黑”。要加強制度建設(shè)，完善落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的各項規(guī)章。
我們堅信，只要全黨努力，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的積極參與、大力支持和嚴格監(jiān)督，這次學習教育一定會達到預(yù)期的目的，取得應(yīng)有的成效。
八項規(guī)定深刻影響和改變了中國，八項規(guī)定必將繼續(xù)深刻影響和改變中國，而且這種影響和改變將會是持久的、長遠的、更為深刻的。對此，我們滿懷期待、充滿信心。
（作者系中央黨史和文獻研究院院長）
編輯：宮英英
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